浙江省嘉兴市坚持把创先争优作为激发基层党组织和党员活力、促进科学发展走在前列的强大动力，以“红船先锋”为鲜明载体，通过正确处理创先争优活动中的若干关系，为推动经济社会发展提供坚强政治保证。

　　注重教育引导，处理好学习实践与创先争优的关系。坚持把创先争优活动作为学习实践活动的继续、延展和深化，作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，努力抓好学习实践活动未整改完成的任务落实，推动建立健全科学发展的长效机制，更好地服务经济发展方式转变。坚持把创先争优作为促进科学发展的主线、动力和抓手，在全市上下形成开展创先争优就是推动科学发展的共识，切实增强广大基层党组织和党员创先进、争优秀的责任感和使命感。

　　注重统筹兼顾，处理好开展活动与推动工作的关系。坚持统筹兼顾，紧紧围绕经济发展方式转变，在开展活动中推进各项工作。基层党组织要把创先争优与本地本单位中心工作、年度各项目标任务和正在做的工作结合起来，使创先争优成为推动工作的“发动机”。党员要把创先争优与本职岗位、日常工作结合起来，使创先争优成为党员岗位成才的“催化剂”，努力实现开展活动和推动工作的两促进。

　　注重实践特色，处理好服务举措与群众满意的关系。突出服务型党组织建设特色，健全以区域化党建网络、96345党员志愿服务网络、远程教育覆盖网络和各类党群服务中心、“一员双岗”党员服务点、党员专业服务工作室为主体的“三网三点”党建服务品牌，以服务促发展、聚人心。在全市基层党组织和党员中广泛开展先锋承诺，通过发展和服务“双诺”、身份和承诺“双亮”、党组织和群众“双评”，做到覆盖全员化、内容具体化、承诺公开化、履诺绩效化，积极引导基层党组织尽职创先进、党员立足岗位争优秀。目前，全市已有10.6万多名党员亮明身份，16.3万多名党员亮出承诺，共有13.5万名党员以先锋便民服务、景区志愿服务、社区关爱服务、世博安保巡逻等形式参与“一员双岗奉献周”活动。

　　注重贴近实际，处理好分类指导与整体推进的关系。坚持立足基层实际，强化整体推进，突出分类指导，将争创的共性目标和个性要求统一起来，真正使创先争优活动为党员所欢迎、为基层所需要、为群众所拥护。注重分领域确定争创主题，在农村开展争做“新农村建设先锋”行动，在城市开展争做“文明和谐先锋”行动，在国有企业开展争做“转型升级先锋”活动，在非公企业开展争做“活动和谐先锋”行动，在新社会组织开展争做“诚信服务先锋”行动，在机关创建开展争做“廉洁高效先锋”行动，等等。深化“活力和谐”企业创建，在非公企业中联动开展以“提高组建率、提升作用力”为主要内容的主题活动。

　　注重开门互动，处理好党内活动与群众参与的关系。坚持以创先争优活动带动全社会创先争优，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党组织和党员创先争优影响群众，使创先争优成为全社会的价值取向。在庆祝建党89周年之际，发挥嘉兴红色资源优势，举办了首届红船节活动，以“一船红中国、万众跟党走”为主题，以“党的生日——党员的节日”为主线，联动开展了“红船先锋表彰”、“红船杯•红歌赛”、“红船组织生活”、“红船行•看嘉兴”等活动，充分发挥党组织激励、教育、关爱、服务、凝聚的综合功能。

　　注重关爱激励，处理好指导推动与自觉主动的关系。一方面通过多种途径加强工作指导，加大工作力度。另一方面，通过完善党内关爱激励机制，建立各级党员关爱专项资金，深化基层党组织结对共建，加强党员教育管理等举措，激发基层党组织和党员的内生动力，把基层党组织和党员的干事创业热情，凝聚到推动发展、 促进和谐的实践上来。开展“结对共建、组团帮扶”工作，大力实施千名干部培养锻炼计划，搭建市县机关、镇（街道）、党员个体三级联系平台，实现全市各级党政机关、市县两级直属企事业单位都有结对共建对象，全市所有村、社区都有结对共建的党组织，所有困难党员群众都有党组织和党员干部结对帮扶“三个全覆盖”。

　　注重示范引领，处理好典型培育与全面提升的关系。把创先争优活动作为加强基层组织建设的有利契机，通过评选具有示范带动作用的先进基层党组织和优秀共产党员典型，形成基层组织建设千帆竞发、百舸争流的创先争优良好态势。积极推进基层党组织公推直选，在秀洲区王江泾镇公推直选了镇党委书记，在嘉善县干窑镇开展镇党委、纪委公推直选试点。

　　注重节点把握，处理好阶段性与经常性的关系。坚持以阶段性主题活动为抓手，明确各个节点的重点工作，使阶段性和经常性有机结合，保持活动科学有序的发展态势。我们精心统筹规划，将常态化的先锋承诺活动具体细分为寻诺、承诺、履诺、评诺、表彰等五个步骤，做到各个节点有重点活动，节点之间有阶段性任务，活动铺排重点突出、有序衔接、整体推进，确保基层党组织和广大党员创先争优热潮不减、势头不弱，使创先争优成为夯实基层基础的经常性工作。

　　  （作者 杨立平 中共浙江省嘉兴市委常委、组织部长）